在我國房地產、室內裝修、木質家具市場、木材加工等大力發(fā)展的拉動下,對鋸材的需求量大幅度的上升,而我國鋸材供給不足,因而我國鋸材進口需求旺盛。鋸材主要分為闊葉材和針葉材,二者的硬度、用途不相同,二者不可相互替代。我國鋸材進口國家主要來自于美國、俄羅斯、巴西、泰國、馬來西亞、加拿大、印度尼西亞、新西蘭等國家。
我國鋸材的國際貿易發(fā)展歷程與我國的經(jīng)濟體制和木材原材料進口的貿易政策有關,在新中國成立后,我國的鋸材貿易大致經(jīng)歷了4個發(fā)展歷程,鋸材進口總量總體上呈上升的趨勢。
一、傳統(tǒng)的貿易體制階段(1949-1978)
在新中國建立后的這一時期,中國實行完全的計劃經(jīng)濟,鋸材的國際貿易量很小,國家的國際貿易很封閉,而且政府實施高關稅保護我國林產品貿易政策,鋸材進口貿易主要由政府的專口的國營企業(yè),依據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展需要,從少數(shù)的有限的幾個國家或地區(qū)進口,進口數(shù)量小,進口集中,國家高度壟斷。
二、鋸材國際貿易發(fā)展初期(1979-1988)
這一時期處于改革開放的初期階段,中國仍然實行計劃經(jīng)濟,在林產品國際貿易體制方面做了一些改革,主要有出口林產品的分級管理和分類經(jīng)營,增加了經(jīng)營渠道,開展了工資結合經(jīng)營外貿試點。關稅政策即便有了調整,但在林產品國際貿易中采用配額經(jīng)營和許可證,關稅政策起不到作用。
在這一時期,林產品貿迅猛發(fā)展,其中,鋸材被政府列為重點發(fā)展項目,國家財政安排專項資金用于鋸材進口,并專口指定企業(yè)專營鋸材進口業(yè)務,這一階段,鋸材的進口量逐年増加,木材的大量進口補足了我國木材供求缺口,緩解了部分木材、家具、紙張和膠合板的市場供求緊張狀況,尤其上海和南京等沿海城市的木材進口成為當?shù)氐哪静闹饕獊碓辞馈?/p>
三、鋸材國際貿易發(fā)展階段(1989-1999)
這一時期,我國計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟并行階段,國家對林產品的計劃比例日益減少,1993年,我國政府徹底取消林產品計劃內進口。從1993年起,我國多次大幅度的減少進口關稅,1998年,我國鋸材進口關稅水平為3%,促進了鋸材進口貿易,鋸材進口逐年上升,林產品進口貿易在國際林產品貿易中的地位也已經(jīng)是世界第5位。
四、鋸材國際貿易快速發(fā)展階段(1999年至今)
這一階段,我國實施天然林保護工程,進口關稅進一步降低,取消了鋸材進口專營,具有外貿經(jīng)營全都額企業(yè)可自負盈虧、自主經(jīng)營、自由進口。1999年,為鼓勵鋸材的進口,對鋸材實施零關稅政策,與此同時,我國經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展和人們日益增長的物質需求的作用下,對木材原材料的需求逐漸上升。2001年,我國加入WTO,鋸材進口貿易向前進一步發(fā)展,鋸材進口保持著日益增長的趨勢,對鋸材的出口實施出口限制政策,限制受配額,鋸材出口很少,而且逐年減少。
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